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發揮紀檢機關專責監督作用
發布日期:2021-7-7 15:56:51   來源:中國紀檢監察雜志   字體:[ ]

   習近平總書記指出,各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位,發揮好在黨和國家監督體系中的作用,擔負起監督責任,敢于瞪眼黑臉,勇于執紀問責。各級紀檢機關是黨內監督專責機關,是管黨治黨的重要力量,監督是紀檢機關的基本職責、第一職責!蛾P于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》堅持黨委統一領導,對紀檢機關規定了3個方面18項具體措施,推動主體責任和監督責任一貫到底。

  強化對“一把手”的監督。黨章總綱明確指出,“加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督”。監督工作是否有力有效,主要體現在對“一把手”的監督上!兑庖姟穼o檢機關加強對“一把手”的監督作出明確規定,推動發揮專責監督作用。一是提出總體要求。強調紀檢機關要突出對“一把手”的監督,將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點;特別規定中央紀委應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理,體現以上率下、層層示范。二是明確監督方式。強調紀檢機關通過駐點調研、專項督查、定期談話等方式,加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監督,發現問題及時提醒報告。要求紀檢機關通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動“一把手”切實履行管黨治黨第一責任人職責。三是明確監督內容。加強對“一把手”的監督,必須突出重點內容!兑庖姟窂娬{紀檢機關要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執行民主集中制情況和民主生活會情況的監督檢查,發現“一把手”違反決策程序的問題要及時提出意見,要求重點檢查下級“一把手”在民主生活會上開展批評和自我批評是否態度鮮明。這有利于防止出現“一把手”搞一言堂甚至家長制問題,防止民主生活會簡單走過場,使“一把手”在嚴肅黨內政治生活中不斷增強“兩個維護”的自覺性和堅定性。

  強化對同級領導班子成員的監督!吨袊伯a黨黨內監督條例》規定,各級紀委要加強對同級黨委特別是常委會委員履行職責、行使權力情況的監督!兑庖姟穼Υ俗鞒隽司唧w規定。一方面,《意見》規定紀委書記發現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發現領導班子成員存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告。紀委書記作為領導班子中的重要成員,要牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,全面準確反映情況,切實發揮好“監督哨”和“探頭”作用。另一方面,《意見》要求紀檢機關向同級黨委領導班子報告重點領域黨風廉政建設情況,向領導班子成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況。領導班子成員要切實履行“一崗雙責”,抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作,加強對關鍵崗位的管理監督,推動黨內監督嚴起來、實起來。

  強化對下級領導班子的監督。黨內監督的權威和責任主要體現為黨組織自上而下的監督!兑庖姟分奂o檢機關加強對下級領導班子的監督,細化規定了常態、有效的具體措施。一方面,做實日常監督!兑庖姟芬蠹o檢機關充分運用領導干部廉政檔案動態更新、黨風廉政意見回復、分析研判信訪舉報情況、提出紀檢監察建議等實踐中行之有效的監督手段,通過與下級領導干部開展談心談話、向同級黨委報告情況等方式,加強對下級領導班子成員和領導干部遵守政治紀律和政治規矩、廉潔自律、擔當作為等情況的監督。另一方面,加強監督檢查!兑庖姟窂娬{紀檢機關要與黨委(黨組)同向發力,加強對構建親清政商關系情況、下級單位領導班子民主生活會情況、問題整改情況的監督檢查,壓實下級領導班子管黨治黨責任,督促問題整改落實到位,形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局。 

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